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全面二孩政策解读

发布日期:2017-08-24 10:10 浏览次数: 字体:[ ]

一、国家人口生育政策现行规定
2016年1月1日实施的《人口与计划生育法》第十八条规定提倡一对夫妻生育两个子女
二、全面二孩政策实施后,生育证怎么领取?
取消二孩生育审批制度,实行生育服务登记。生育一孩及二孩的夫妻,在生育前可以到任一方户籍地或现居住地乡(镇)人民政府、街道办事处或县乡办事大办理生育服务登记。办理登记的夫妻需持身份证、夫妻二人2寸合影照3张,填写《生育服务登记表》后,即可领取生育服务证。办理生育服务登记也可以委托他人。
三、申办二孩政策流程如何改变?
按照国家卫生计生委要求,实施全面两孩政策后,在取消二孩生育审批的同时,对生育第一个子女和第二个子女均实行生育登记服务制度,以利于准确掌握生育信息,加强优生优育、避孕节育、妇幼健康的咨询指导,落实免费的卫生计生服务项目。为此,省卫生计生委规定生育登记的流程如下:
1、登记对象:准备生育第一个子女或第二个子女的夫妻;2、登记时间:无子女的于生育第一个子女前,已有一个子女的于生育第二个子女前进行登记;3、登记地点:夫妻一方户籍地或现居住地乡(镇)人民政府(街道办事处);4、登记材料:夫妻双方身份证,夫妻2寸合影照3张,代理登记的应提供委托5、登记形式:填写《生育服务证登记表》,免费发放生育服务证;6、登记时限:即时登记,即时发证。
四、2016年起出生的二孩都合法吗?
全国人大常委会《关于修改<中华人民共和国人口与计划生育法>的决定》自201611日起施行。这就意味着所有在201611日后生育第二个子女的均属于合法生育。
五、关于再婚夫妻各在婚前有一个孩子,能否生育第三个孩子?
关于再婚夫妻能否生育第三个子女的问题,根据《人口与计划生育法》授权,需要按照修订后的《河南省人口与计划生育条例》办理。
六、抢生还会受到处罚吗?
凡《人口与计划生育法》修正案实施之前,不符合当时生育政策生育的行为,其性质仍属于违法生育。已作出处理决定并已执行到位的继续有效,维持不变;已作出处理决定但没有执行到位的,按原处理决定执行;还没有作出处理决定的,将依据国务院修订后的《社会抚养费征收管理办法》《河南省人口与计划生育条例》执行。
七、违法生育行为怎么理解?
20151231日之前不符合当时规定生育,仍属于违法生育行为。已作出处理决定并已执行到位的继续有效,维持不变;已作出处理决定但没有执行到位的,按原处理决定执行;还没有作出处理决定的,将依据国务院修订后的《社会抚养费征收管理办法》执行。201611日后生育第二个子女的,均属于合法生育。关于对违法生育三个及以上子女当事人的处理,待国务院《社会抚养费征收管理办法》及《河南省人口与计划生育条例》修订后依法办理
八、婚假和生育假如何调整?
婚假和生育假的调整,需要按照修订后《河南省人口与计划生育条例》等有关规定办理。目前,可以暂按现行《条例》执行。
九、独生子女费是否需要退费,如何规定?
领取独生子女父母奖励费的夫妻,201611日以后又生育的,停止发给独生子女父母奖励费,其20151231日之前已经领取的奖励费不再退201611日后领取的应予退回。
十、独生子女光荣证马上退出历史,对于没有申领这个证的独生子女家庭,是否会影响到其晚年申请奖扶金?
按照国家有关规定,20151231日前的独生子女父母,即使没有领取独生子女父母光荣证,也不影响其晚年申请奖扶金。
十一、计划生育奖励扶助政策是否继续执行?
按照“老人老办法,新人新办法”的则,落实计划生育奖励和扶助政策。对20151231日之前,自愿终身只生育一个子女的夫妻,领取《独生子女父母光荣证》的,按规定的条件、标准、年限继续给予独生子女父母奖励;已经享受计划生育家庭奖励扶助或特别扶助的,按有关规定继续给予相应的扶助;已有的独生子女父母和农村计划生育双女父母,将来符合条件的,继续纳入相应的扶助制度。对201611日以后生育孩子的夫妻,不再给予独生子女父母奖励,将来也不再纳入计划生育家庭奖励扶助制度和特别扶助制度;原来领取《独生子女父母光荣证》的夫妻201611日以后又生育的,停止享受独生子女父母奖励,20151231日之前已经享受的奖励不再退还。
十二、全面二孩政策对经济社会的影响,如医疗卫生、住房、教育、就业等。
实施全面两孩政策,一是有利于更好地满足群众的生育意愿,促进家庭的幸福与社会和谐。二是有利于优化人口结构,减缓老龄化压力,增加劳动力供给。三是有利于促进经济持续健康发展。实施全面两孩政策,短期看,将直接带动住房、教育、健康、家政及日用品等方面的消费需求,刺激扩大相关领域投资,增加就业。长期看,对经济增长的正效应更为显著。四是实施全面两孩政策面临一些挑战,是可预期、能应对的。比如,妇幼保健、托幼、教育等公共服务压力增大,特别是孕产妇和高危孕产妇增多,妇幼保健任务加重。女性就业难度加大,就业性别歧视可能会加重。通过多方面共同努力,这些问题是能够得到有效解决的。

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